KY解雇事件まとめ

10月 2008 からの投稿

協同労働の協同組合法制化の真の目的に素朴な疑問

2008年 10月 28日 · コメントを書く

http://tesio.jugem.jp/?eid=103

TESiO
2008.10.28

『「協同労働の協同組合」法制化をめざすネットワーク・とちぎ』ということころからDMが届きました。(NPO法人は住所などが公開されているので、団体あてにいろんなDMが届きます。)
協同労働の協同組合の法制化を目指すということで、「協同出資・協同経営で働く協同組合法を考える議員連盟」名簿役員一覧には、もと厚生労働大臣の坂口 力(公明党)、会長代行に民主党・仙谷由人、幹事長に自民党の長勢甚遠、あと、福会長が9名、共産党を含む各政党からそこそこまんべんなく入っています。
「自ら参画する新しい働き方が日本を再生する大きな一歩に」という見出しに、「坂口会長強い決意」なんだそうです。

さて、勉強不足で、そういえばこの話、ちらほら聞いてたような聞いてなかったような。ようは、ワーカーズコープを法制化する、という話らしいです。支 配・被支配を超えて、労働者が経営者になって出資額にかかわらず平等な議決権を持てる法人をつくろう、ということなんだそうです。
趣旨はおおいに結構。っていうか、なんだ、うちらの団体のいってることと、変わらないんじゃん?っと思うのですが、どうも私は生来のへそまがりでして、 「なんでまたこんなにたくさんの議員が賛同してるのかなあ?」っと、ちょっと脳ミソの隅にびびっと警告マークが点滅します。

労働者が経営者になるということは、ぶっちゃけ、どういうことでしょうか。
労働者じゃないから、最低賃金の縛りを受けない、ということです。

同封されたパンフレットの表紙裏面には、「「新しい公共」を市民が担う事業体」として、行政が担ってきた仕事・公共サービスの民営化に応えることを、その存在意義としてまっさきにあげています。
うがった見方をすれば、財政難に陥った国が公共サービスをアウトソーシングするときに最低賃金の縛りがない「みんなが経営者システム」であれば、行政もより安くアウトソーシングできる。
公共サービスの安い下請けづくりのために、その対象に法人格をもたせる、というのは、法人格のある主体とでなければ契約ができない行政が、よく採用する方法です。

市民主体といえば聞こえはいいのですが、それが、市民の方向を向いた市民主体ではなく、お上の都合にあわせた市民主体であったとしたら、趣旨は正しくても運用がとんでもない方向にずれていく可能性があります。
つまり、現在、指定管理者制度のもとに、自給900円レベルの人件費で公共事業の担い手となっているNPO法人と、それよりもさらに(経営者に最低賃金なんて関係ないから)安い賃金で公共事業を請け負う協同組合が、行政の仕事を取り合うという構図になりかねない。

市民主体、平等な仕事づくりには賛成です。しかし、最初から行政の下請けの器づくりを前提として「市民参画の協同の仕組み」といわれても、いやそりゃちょっと、ちがうんじゃないか、と思うわけです。

労働者派遣法をはじめ、最初の趣旨やお題目(例:多様な働き方の実現、などなど)がいくら正しくても、その運用の仕方をきちんと市民が見守っていかない と、知らない間に、とんでもないところにまで行ってしまったりすることがあります。趣旨さえ正しければいいってもんじゃないんです。ということで、今日、 DM見たばっかりなので、これから少し、気をつけて行方をたどっていきたいと思います。

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名古屋・NPOセンターの新情報誌『交流感電池』の編集長、柴田太陽さんに聞く

2008年 10月 27日 · コメントを書く

http://www.news.janjan.jp/area/0810/0810250191/1.php
小宮朗2008/10/27

なごやボランティアNPOセンターの新しい情報誌『交流感電池』の編集長、柴田太陽さ んにインタビューした。市民記者養成講座の狙いは、講座で育った市民記者の方に、身近な話題などを投稿してもらうことで、『交流乾電池』を本当の意味で 「利用者との協同」が実現できる情報誌にしたい、とのことだ。
前回の記事、型破りの親しみ易さで注目の名古屋・NPOセンター新情報誌『交流感電池』で紹介した、なごやボランティアNPOセンターの新しい情報誌『交流感電池』の編集長、柴田太陽さんへのインタビューです。

なごやボランティアNPOセンターは、今年の4月に指定管理者が変わりました 。指定管理者の民間から民間への交代は、全国的にも珍しいものだったようです。指定管理者変更の理由は、名古屋市が情報公開請求によって公開した『選定委員会議事要旨・評価表』によると、記事でも報じられたように、経費削減が大きな理由の1つだったようです。

その後『KY解雇事件』といわれる不当解雇事件が発生して、『安かろう、悪かろう』なのでしょうか、やはりワーカーズコープの管理運営体制には、問題があることが露呈しました。でも、現場の職員達は労組を結成し、一致団結して不当解雇撤回を勝ち取りました。このように、指定管理者が突然変わってしまってサービスが低下している部分も見受けられるというNPOセンターですが、情報誌はかなり面白いものに仕上がっています。

今回は、新しい職員のみなさんが奮闘して作っている、斬新な手作りの情報誌『交流乾電池』についてお聞きしました。

●どうして新しい情報誌を発刊することになったのですか?
この4月、指定管理者が交代しました。指定管理者だった「ぼらんぽセンター・コンソーシアム」から、私たちの「NPO法人ワーカーズコープ」になりました。指定管理者の変更に伴い、以前のコンソーシアムさんの情報誌「ぼらんぽ」にかわり、新たに「交流感電池」を発刊することになりました。

●名前の意味はなんですか?

色んなグループが、それぞれの活動分野や目的、地域、規模の大小、年代というものに関わらず、より一層「交流」し「感電」しあって、そのスパークが広がってゆけばいいな、そんなことを考えて名付けました。

●編集しているのはどんな人達?

私が編集長として編集しています。ですが予算も乏しく、取材と編集はもちろんのこと、印刷や製本まで、全て自分達の手でやらなければならないので、みんなでがんばって、それぞれ分担しながらやっています。

●印刷も自分達でやるんですか?

はい。なごやボランティアNPOセンターには、単色刷りではありますが印刷機が設置されています。また、紙折機、帳合機(例えばページが違うなど種類の 違う紙をひとまとまりの束にする機械、ソーター)もそろっていますので、ちょっとした冊子であれば、手間はかかりますが、格安で作ることができます。どう ぞご利用ください。

●何部くらい発行しているの?どこに行けばもらえるの?

最低でも2000部は発行しています。おかげ様ですぐ「売れて」(注『交流感電池』は無料で発行されています。)しまいますので、最近は増刷をしていま す。6月号は2500部、7月号は4000部印刷をしました。配布している場所は市内の図書館や生涯学習センターなどを中心に、協力をしてくれる飲み屋さ んやカフェ、古本屋、古着屋、ライブハウスなどにも置かせてもらったりしています。主に名古屋市内が中心ですが、NPOセンターのような施設などには、県 外にも郵送しています。

●新しい情報誌の狙いは?

今までの公共施設で発行しているものとは、大きく違うものを出したかったのです。また、NPOやボランティアのことに興味がない人たちにも、読み物とし て、十分に読んで面白い雑誌のようなものにしたかったのです。この冊子おもしろいね、と評判になっていろいろなひとが読んで、よく見てみたら、NPOセン ターの情報誌だった、くらいのものが作りたかった。内容が面白いので、ボランティアやNPOの興味のなかった読者も、いつの間にかボランティアやNPOに も興味をもってしまう……そんなメディアとして広まって欲しいと思っています。

●記事はどうやって決まるの?

読者の興味がありそうな話題というのを、常に意識しながらやっています。ですが本格的に特集を組んだりするほどの力もないので、NPOセンターの業務の 中で知り合った方を中心に、インタビューをしています。職員の中で興味のあることがある人がいたら、それについて少し話を聞きに行ってもらうことが多いで す。

●編集時に心掛けていることは?

「市民活動のすそ野を広げる」ということですね。ボランティアやNPOは外来語です。ほとんど無料で自主的に「いいこと」をやってくれる、というような 意味で理解されていると思います。でも、近所の子供を見かけたら声をかけてあげる。町内で清掃活動をやっていたら、参加してみる。このような活動も公益性 のある立派な『自主的なボランティア』ですよね。自主的な活動は「ボランティア」とか「NPO」という言葉が広まるずっと前からあったものです。

「市民活動」という言い方もありますが、友達同士でやっている草野球チームだって、立派な市民活動なんじゃないかと思うのです。しかし残念ながら、「ボ ランティア」や「NPO」って、ある特定のイメージがついてしまっているような気がするんです。極端なことを言うと、なんか「善良で立派な人」じゃないと できないようなイメージですね。『ボランティアやNPOをしている人たち』が、どこかにいて、その人たちだけの世界みたいな印象もあると思います。『ボラ ンティアやNPO』と『市民運動』が、違うイメージをもって語られることも少なくありません。「交流感電池」のコンセプトは、そういったイメージを変えて みるということです。

ボランティアもNPOも、どっちも自主的にやるものですから、本来的に楽しいものなはずですし『正しいボラはこうだ』というものでもないはずです。活動 紹介ひとつにとっても、ただマジメに紹介するだけでなくて、なんだ、こんなことでもボランティア活動だったのか。結構楽しいじゃないか、なんてノリが広 がって行くことに、情報誌の紙面の編集を通じて、どうやったらアプローチできるか、日々試行錯誤しています。

●取材中苦労したことは?

まずやっぱり、記事を集めてくるのが大変です。職員もみんな素人なので、書き手がいるわけではありません。けっこうな割合で、自分で書くことになります。ですが自分もそんなに詳しいわけではないので、毎号、勉強することがたくさんあります。

次に、編集作業では、具体的なことを言うと、編集ソフトの問題があります。実は編集作業のほとんどを、マイクロソフトの「word」でやっています。正 直、これが相当しんどいです。テキストの改行の問題とか、写真の加工とかが大変です。記事を書き上げても、印刷、紙折をして、最後に製本作業があるのです が、これがかなり大変です。半分に折られたA4の紙を、ひたすら組んでいかなくてはいけない。これを全部手作業でやっています。職員は今9名ですが、なか なか進みません。ボランティアしていただける方、こちらも大募集しております(笑)。

●逆に取材中良かったことは?

いろいろな「出会い」があることですかね。普段はゆっくり聞けなかったことを話せたりもします。

●交流感電池の反響は?

「おもしろかったよ」なんて声をかけて下さる方もいて、作って良かったな、と思うこともあります。とくに、公共施設らしくないところが好評なようです。ですが、まだまではないかなと思っています。

●今後の方向性について

大きな目標としては、「市民に開かれたメディア」を目指したいという思いがあります。読者が記者にもなって、そしてセンターの利用者にもなってゆくよう な関係が作りたいです。そのような関係が作れて、はじめて「開かれたセンター」になるのではないかと思います。そうした取り組みのひとつとして、当セン ターで開催している市民記者養成講座があります。その講座の受講生の方が書いた記事を、交流乾電池で公開していく予定で、いろいろと準備を進めています。

交流感電池の創刊号である5月号の表紙と、7月号の表紙。編集後記は「漏電通信」という名前で、Esamanさんが市民記者養成中と書いている。

市民記者養成講座は、筆者も参加をしてみたいと思っていたもので、自分で記事を書いてみたい方、市民運動などに関わっていてチラシをうまく書きたい方、 リタイヤ後の自分の趣味や思ったことを発表したい方などを対象に開かれており、講師はこのJANJANでも活躍されているEsamanさんです。 Esamanさんは、ご自身でも会報を編集しており、またカメラマンでもあるので、講座の内容も、写真の撮り方や、印刷機の使い方、チラシの効果的なデザ インなど多方面に渡っており、記事を書く以外のことにも役に立つとのことでした。

実際に講座に参加した人の話によると、日記を記事にしてしまう方法、松浦武四郎の紀行文やシーザーのガリア戦記などを「記事」と捉えて読んでみるなど、 発想がユニークで面白かったそうです。また、自分が取材を受けて新聞に記事が載ったときの話をもとに、出来上がった記事を見ながら、記事と取材の現実の話 などもあったそうです。

編集長の柴田さんによれば、この市民記者養成講座の最終的な狙いは、いずれ『交流乾電池』の紙面の多くを、この講座で育った市民記者の方に、自分の市民 活動や、参加したボランティア活動のこと、身近な話題などを投稿してもらうことで、『交流乾電池』を本当の意味で「利用者との協同」が実現できる情報誌に したい、とのことでした。

新しい指定管理者になったNPOセンター。いろいろと問題は発生していますが、新しい情報誌と、市民記者養成講座には、新たな可能性がありそうです。今後、どのような発展になってゆくのかに、大きな期待をよせたいと思います。

◇ ◇ ◇

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反貧困、世直しイッキ大集会(上) 食いだおれそうな熱気の大集会

2008年 10月 21日 · コメントを書く

http://www.news.janjan.jp/living/0810/0810200812/1.php
Esaman2008/10/21
7月から開催されている「反貧困全国キャラバン」のゴールとして、東京の明治公園で「反 貧困世直しイッキ!大集会。垣根を越えてつながろう!!」が開かれた。全国をキャラバンしてきた車2台がファンファーレで入場。各地から反貧困の取り組み が報告され、「私たちは、垣根をこえた」という集会宣言が発表された。

7月から開催されている「反貧困全国キャラバン」のゴールを歓迎するイベント「反貧困世直しイッキ!大集会。垣根を越えてつながろう!!」が10月19日、東京の明治公園で開催されました。

(管理人:以下、KY解雇事件関連部分のみ引用)

愛知の活動の中心になった森弘典弁護士は、愛知グループでは周辺自治体への要請行動とは別に、独自にアンケートを行い、生活保護の運用の実態の一部を明らかにしたことの紹介がありました。

森弁護士の紹介では参加団体として「なごやアイヌ語に触れよう会(http://blog.livedoor.jp/nagoya_ainugo/)」の 紹介が抜けていました。アイヌ語の会は、一見「文化サークル」なので、場違いな印象を受けるかもしれませんが、アイヌ民族の最も深刻な問題のひとつが貧困 問題ですし、アイヌの権利に関することにしか顔を出さない、というのもセコい話なので、反貧困活動には積極的に会として参加しています。

森弁護士のあとに、野宿の仲間の発言があり、続いて、シングルマザーの方の発言がありました。

この方は、はじめコムスンで働いていて、人を人と思わない企業がイヤになり、大変よい理念を掲げるNPOで働き始め、熱心に働きはじめました。本当に熱 心に働いていたのですが、ひと月で、イキナリ即日解雇になり、それに対抗して、即日労組を作って解雇撤回を勝ち取ったとのことでした(http: //www.news.janjan.jp/area/0806/0806130507/1.php)。

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ワーカーズコープ関連の記事が引き続き高い注目度

2008年 10月 15日 · コメントを書く

http://hiroseto.exblog.jp/8761222/

広島瀬戸内新聞ニュース2008年 10月 15日

ワーカーズコープ関連の記事が昨日は、注目されています。

指定管理者には、うまく活用すれば、官僚的でない、自由な発想で事業が進められるという利点があります。

一方で、予算をケチるためだけに、行政がこれを利用すれば、結局のところ、労働者にしわ寄せが行き、さらにサービスにも響きます。

ワーカーズコープの問題としては、肝心要の組織内民主主義が確立しないと、労使の緊張関係が失われ、普通の会社や役所でもありえないような「使用者がやりたいほうだい」、ということになりかねない、ということがあげられます。

組織内に民主主義を確立するには、今のところやはり労働組合しかないということでしょう。

いずれにせよ、今の労働のあり方を考えるという意味で、この問題は関心を集めざるを得ないし、事実そうなっていると思います。

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